Новости сайта

Быть или не быть банкротом?

 
Изображение пользователя Марат Авдыев
Быть или не быть банкротом?
от Марат Авдыев - Понедельник, 12 Октябрь 2015, 12:57
 

Марат Авдыев отвечает на вопросы журналиста ГТРК Олега Жукова и на вопросы слушателей. * Тема передачи: Законом о персональном банкротстве - кто и как им воспользуется?   Участник: директор Сибирского центра конфликтологии Марат Александрович Авдыев.

Вопросы ведущего:

Насколько актуален этот закон в современной России? Что его вызвало к жизни?

Да, актуален.  По прежнему включаются дискриминационные условия в договоры потребительского кредитования и микрозаймов, как например: нарушение порядка начисления и удержания штрафов до суммы основного долга, навязывание страховок по спекулятивным ценам, ростовщические ставки процентов, превышающие в десятки и сотни раз ставку Центрального банка РФ, темпы роста экономики, индекс потребительских цен, реальный рост заработной платы, темпы индексации пенсии и др., навязывание не предусмотренных Законом «О банковской деятельности» финансовых услуг в виде платы за первую, вторую третью просрочки и др. дискриминационные условия, ставящие заемщика в невыгодное положение в сравнении с банком и вразрез с Законом «О защите права потребителей». Также широко практикуется банками реструктуризация долга на кабальных условиях, когда первоначально выданная сумма кредита кратно увеличивается.

Напомните, когда его начали разрабатывать? С какого времени он вступает в силу?

Если быть точным, то закон "Об банкротстве" был принят первый раз еще 08 июля 1998 г. (6-ФЗ), затем в новой редакции - в 2002 г. Конституционное право на судебную защиту в отношении граждан декларировано действующей Конституцией с 12 декабря 1993 г. Однако по каким то странным причинам, россияне ранее не обращались в массовом порядке в суд за защитой от кредиторов через процедуры банкротства.  Определенную практику, пока негативную, начал формировать Сибирский Центр конфликтологии. Хотя россиянам отказывают в судебной защите под разными предлогами, со ссылкой на ст. 231 Закона "О банкротстве", которая якобы выше ст. 46 и 47 Конституции РФ, со ссылкой на отвлеченный закон Об особенностях процедур банкротства на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополь (причем здесь, спрашивается, эти территории, когда дело касается ВСЕЙ России?). Сейчас вопрос о точной дате вступления "соответствующих федеральных законов" в силу интересует миллионы россиян, которые находятся в "нежных объятиях" коллекторов.

Почему его так долго готовили? Вокруг чего шли споры, что уточняли?

Обратимся к истории Закон 6-ФЗ,: Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда,

далее, его ст.  23 При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются следующие процедуры банкротства:

конкурсное производство;

мировое соглашение;-

ФЗ "О банкротстве"  № 5 от 1998 г. 

 Далее вступил в силу Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 231 которого имела витиеватый характер. Совершено ясное Конституционное право на судебную защиту, детализированное главой X этого закона, оно поставило в зависимость от принятия соответствующих федеральных законов. Наконец и эти законы были приняты. Редакция ужесточилась , теперь для того чтобы стать гражданину банкротом, необходимо задолжать больше,чем организация - не триста, а пятьсот тысяч рублей. Но самая большая ирония заключается в том правовом хаосе, который привнес этот закон. 

Какие самые очевидные нелогичности остались в законе до сих пор?

- Высокий барьер на судебную защиту.  С 01 июля 2014. вступил в силу закон о потребительском кредите, займе  предусматривающий  комплекс эффективных действий в отношении заемщика с возможностью обращения к коллекторам   Налицо определенный перекос законов в сфере финансов, возлагающих ответственность на граждан  без программ защиты должника от кредиторов. В результате складываются социальные практики  грубейшего нарушения базовых экономических прав граждан-заемщиков, которые в финансовых отношениях защищены в меньшей степени, чем индивидуальные предприниматели и организации. 

Процедуры банкротства урегулированы в законодательных актах ряда штатов США, где оговорены условия для признания банкротами супругов. Специальный суд по делам связанным с банкротством действует при Короле́вский суде Ло́ндона (англ. Royal Courts of Justice) -- высший гражданский суд Великобритании. Отсутствие цивилизованных процедур несостоятельности, банкротства в России свидетельствует о поражении в гражданских и экономических правах рядовых граждан: оспаривание десятков кредитных договоров и займов в разных гражданских делах сопряжено со значительными трудностями с позиции юридической техники и расходов на профессионального представителя, зачастую такие судебные расходы превышают цену самого конфликта.

Какие возможности дает новый закон гражданину?

По данными «Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования» (ЦМАКП) в России выдано 56 млн. Потребительских кредитов, при этом 6 млн. таких кредитов являются просроченными . Особую категорию представляют кредиты безнадёжных должников - это примерно 4,2 млн.  При этом все большая доля выданных населению кредитов уходит на погашение долгов, как следует из данных Центрального банка РФ 84% полученных населением средств пошло на погашение долга, а без учета ипотеки -- 92%  Другими словами десятки миллионы россиян берут кредиты не для совершения покупок товаров, услуг, а для того, чтобы рассчитаться по другим кредитам. 

По замыслу законодателя эти социальные группы должны выиграть от принятия Закона. 

Кто на деле сможет воспользоваться этими возможностями? Какими вы видите практические последствия применения закона? Потенциально готовы пройти через процедуры банкротства 4,1 млн. граждан, что сопоставимо с общим числом споров, рассматриваемых судами в порядке гражданского производства ежегодно.

Несут ли эти новшества угрозу для "рядовых" граждан? Кого и от чего стоит предостеречь?

От бездумного взятия кредитов и сотрудничества с финансовыми «алхимиками». 

Готова ли наша судебная система к такой практике? 

Сможет ли она адекватно отреагировать на происходящее?

Совершенно не готова.  Три месяца назад масс - медиа наперебой рассказывали о грядущем золотом времени для граждан - банкротов. Затем "праздник" отодвинулся ещё на квартал. А теперь "высоколобые эксперты" перед телекамеры увещевают: граждане, никто Вам долгов не простит, всё будет как и раньше! Словом не жди, не надейся, не проси. Но есть рядовые граждане, без чина, статуса и денег, которым ровном счетом нечего терять кроме своих цепей. И вот именно такие граждане могут помочь защитить Конституционное право шести миллионов бесправных банкротов, жёстко потребовав от власть предержащих соблюдения Основного закона.

Самая обычная женщина средних лет, штукатур маляр по профессии, после того, как коллекторы устроили ГУЛАГ в отдельно взятой семье и понуждали её к занятию проституцией обратилась сначала в наш Центр, затем с нашей помощью в арбитраж и, будучи отфутболенная им, в Конституционный суд.  

 Финансово грамотные всегда будут зарабатывать на тех, кто грамотен недостаточно, в этом и заключается их бизнес. Но в нашей стране и это принимает какие то гипертрофированные формы. Кто должен поставить заградительные барьеры, чтобы бизнес не превращался в ограбление? Почему он этого не делает?

В целом - реформа судебной системы. Упрощение процедур для подачи заявлений, снижение имущественных и квалификационных цензов (мы поясним что это такое) .

Необходимо остановить  бессистемное законотворчество, которое порождает хаос в правовом регулировании. Всего с момента принятия ФЗ «О банкротстве» изменяли 33 раза, редактируя его почти каждый квартал. При таких обстоятельствах даже между экспертами возникают споры о сроках начала и прекращении действия той или иной редакции Закона.

Необходимо верховенство и закона и неотвратимость наказания за совершенное преступление.

Так например, первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман говорит: все последние годы прокуроры сталкиваются с предельно низким показателем исполнения судебных решений, начиная от уплаты штрафов за административные правонарушения и заканчивая возмещением вреда от коррупционных проявлений. Недавно с подачи Генпрокуратуры выявлены масштабы утраты уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет. Установлено 98 тысяч таких фактов, из которых каждое пятое - это дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе о тысяче убийств. (В настоящее время в целом по стране не установлено местонахождение 270 тысяч уголовных дел, - отметил Буксман.) "Российская газета" - Федеральный выпуск №6735 (164) 


По ходу эфира - звонки радиослушателей и комментарии к ним.

 Вопрос слушателям: Нужен ли лично вам закон о персональном банкротстве?


(С) Сибирский Центр конфликтологии 2015

* Программа записана с эфира 12.10.2015