Медиация как культура согласия

Печать

Татьяна Марголина"Медиация как культура согласия" - это  конференция, посвященная технологиям посредничества, внесудебного разрешения конфликтов в самых разных сферах. Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина пишет: Есть все основания для проведения подобной конференции в Пермском крае, где основы восстановительного правосудия успешно внедряются в практику работы с несовершеннолетними правонарушителями, в разрешение конфликтов в практике школьной жизни, в судебной практике. Понимая, что тема развития медиации имеет свои перспективы,

и далее: мы очень надеемся, что наша конференция даст импульс развитию культуры согласия в Пермском крае.

 

Лилия Власова, международный медиатор из Беларуси и наш партнер продолжает : Отличительной особенностью конференции было участие в ней Уполномоченных по правам человека из 16 регионов России. Уполномоченные присматривались к медиации и медиаторам и, пытаясь понять каким образом и применить медиацию в их правозащитной деятельности. Мне показалось, что к концу работы конференции, большинство Уполномоченных приняли решение о сотрудничестве с медиаторами.

Лилия ВласоваИ далее Лилия Власова отмечаем, что неожиданно в лице Уполномоченных по правам человека России оказалось много сторонников развития независимой медиации, свободной от процессуальных ограничений. Увидела в сотрудничестве медиаторов и Уполномоченных большие перспективы развития медиации в России!


Советский образ жизни - у нас в крови

В книге Алексея Козлова «Джаз рок и медные трубы» и можно найти  много параллелей между советским обществом времен «железного занавеса» и современным российским обществом. (Не даром персонаж Грибоедова сказал: дома новы, а предрассудки — стары). Современное российское общество занимает по отношению к медиации примерно такую же позицию, как советское — к джазу. Очень много лицемерия, двойных стандартов «красивого фасада» для внешнего мира и негласных запретов внутри.

 

Конечно, сейчас проще получить информацию из любой тчк. мира, но беда в том, что в основном социальное пространство и масс-медиа коммерциализированы. Люди перестали иметь своё мнение и вкусы — им их навязывают. А из этого люди лишаются права выбора, в т.ч. права выбора наилучших способов разрешения конфликтов. Именно поэтому 99% гражданско-правовых споров по прежнему «решаются» в суде, хотя по законам времени, эти споры должны быть урегулированы силами самого гражданского общества.

"Напряженка" с правами и свободами

Если задуматься кому выгодно так сильно ограничивать экономические свободы, как это происходит в России? Возьмите к примеру, частный дом в долевой собственности на двух и более хозяев. Что пристроить крохотную кухню или прописать («зарегистрировать») гражданина требуется согласие соседа. Но если с соседом нет добрых отношений, потребуется целый судебный процесс, экспертное заключение о возможности выдела доли в натуре без ущерба для жилого помещения, а также оценка. Вместе с пошлиной и услугами представителя «вопрос будет стоить» как минимум 60-70 тыс. руб. Хотя много лет соседи живут, пользуясь автономными входами, энерго и водо-снабжением и фактически дом состоит из нескольких самостоятельных квартир. И такая ситуация «квази- собственности» для России типична.

 

Другой пример — это издержки, связанные с оформлением прав в различного рода гос. реестрах. Для того, чтобы продать комнату в четырехкомнатной квартире её собственник, обязан выложить 15-20% на услуги риэлтеров + пошлины в Россреестре. Помимо пошлин риэлторы откровенно предлагаю «купить место» в очереди. Да мы, помним об электронных очередях, и как то решается проблема «наверху», но в регионах всё идет по старой привычной схеме. Если собственник комнаты пожалеет свои «кровные» и попытается сэкономить, то скорее всего он лишь напрасно потратит время. Потому, что информационное пространство коммерциализировано — не найдешь контрагента, потому что правила игры на практике гораздо сложнее и специфичнее, чем прописано в Гражданском кодексе, в законе о «Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».


Понимание специфики

Есть много «подножек» (нотариальный отказ со-собственников, особый порядок заверения копий, прошивки документов и т. д.), а чего стоит добровольно обязательный порядок нотариального заверения доверенности от юридического лица! Если исходить из судебной практике, то ряд предприятий России, отстаивая свои права и свободы, выложили несколько миллионов рублей за право (а это право гарантировано в Гражданском кодексе) не заверять доверенность от имени организации при обращении в Росреестр, но проиграли! Система оказалась сильнее. (Справедливо было бы им компенсировать судебные издержки за нечеткие формулировки законов, а также за судебную практику, идущую порою вразрез с законами).


Правила игры знают лишь "посвященные"

Чтобы вести диалог с такой системой нужно обладать знаниями, которые опять же коммерциализированы. Порою кажется, что постоянное реформирование и «упорядочивание» многих сфер нашей жизни — это средство «борьбы со скукой» для ряда министерств, а также упрочения извлечения «пресловутой ренты» от занимаемой должности. Правила игры знают лишь «посвященные жрецы», обычные граждане даже не понимают их языка.


В развитие рассмотрим следующий пример. Молодая семья с ребенком поручает оформление пакета документов на квартиру в пригороде мегаполиса риэлтору N. Небольшая сложность связана с получением жилищного сертификата и ещё небольшой спецификой. Риэлтор N составляет общий договор на комплекс юридических действий от хождения по всем инстанциям, включая судебную защиту (ведь ряд даже пустяковых вопросов можно решить в России только через суд). Цена договора - приблизительная (а как при таких сложных правилах игры её вычислить?) Сначала реэлтор просит за услуг всего 30 тыс. руб., затем ещё 25 тыс. руб., затем ещё 20 тыс. руб. на непредвиденные риски и процессуальные препятствия . . . и наконец, исчезает — то на встречах, то в командировках. Работа заброшена в самом начале. И чтобы вернуть деньги молодой семье нужно выложить еще тысяч 50-60 и долго обивать пороги судов. В полиции их заявление, конечно, примут но вежливо объяснят, что вопрос то находится в сугубо гражданско-правовой плоскости - так что только в суд по гражданским делам. В прокуратуре молодую семью внимательно выслушают и даже посочувствуют, а затем внятно растолкуют что прокуратура может помочь лишь малолетним гражданам либо больным, либо глубоким пенсионерам и опять же переадресуют в суд.

Кстати говоря, в случае защиты жилищных прав пенсионера по опыту автора прокуратуры всех уровней вплоть до Генеральной дают аналогичные ответы. Не отличается разнообразием реакция уважаемых «защитников униженных и оскобленных» и в случае «развода» медиатором на 50 000 руб. женщины инвалида с ребенком (наберите в YouTube слова «СРО выгнало медиатора» и послушайте жизненную историю).


. . . и феодальное мракобесие

Не только советские черты угадываются в современном российском обществе, но даже до индустриальные феодально-крепостничекие отношения.   Ситуация банальная, мракобес- бывший председатель колхоза, а теперь нынешний гендиректор, отнимает дома, построенные 25-40 лет назад, где живут целые династии - три поколения, вдруг «переписывает историю заново». Нынешний «хозяин села» утверждает, что именно колхоз стоил дома за свой счет, что эти дома внесены в качестве паев в счет оплаты акций в АО. И хотя показания хозяина, а ныне мажоритарного акционера АО, очевидно противоречат фактам - целевым программам массового строительства асфальтовых дорог и жилья за счет госсредств, суды принимают целую серию решений по «отъему собственности», фактически конфискуя жилые дома у беззащитных селян. В теории такого быть не должно. Даже не прописаны правые механизмы остановить такой беспредел. Уполномоченный по правам человека бездействует и в случае вопиющего нарушения жилищных права ряда селян. (типовое письмо с обещанием помочь на этапе подачи надзорной жалобы, но далее - конец связи). Прямое обращение в Верховный суд с указанием на массовое вынесение неправосудных решений ничего не дало — обращайтесь по форме, пишите надзорную жалобу по каждому случаю отдельно. По логике суда не всякое вопиющее нарушение прав есть повод для озабоченности — а лишь то, которое в строгих рамках процессуального кодекса. - Обратились по всей форме, но результат оказался скорее отрицательным. Один селянин выиграл дело против хозяина и получил долгожданную свободу. Другие же так и снимают по договору найма дома, которые поострили их деды и отцы.


Место для медиации

Возникает резонный вопрос, хорошо, а причём здесь медиация? Ответ очень простой - медиация в России тесно связана с правозащитной деятельностью. Если Вы не занимаетесь социальными исследованиями или правозащитной деятельность, то можете и не заметить, что права и свободы, включая базовые Конституционные, реализуются в России за плату. Это — уже обычное явление. Джазмен Алексей Козлов ненавидел советую систему за фальшь, за тотальный контроль над личностью. Но многое ли прибавилось гражданских прав и свобод за последние 40 лет для основной массы россиян ? Да теперь можно одеваться как угодно, работать / не работать где угодно, орать во всё горло всякую чушь (но не в адрес власти) , зависать в интернете или просто валять дурака. Но основных экономических и политических свобод стало не больше, а гораздо меньше. Мы имеем ввиду право на справедливое рассмотрение судебного спора, на безопасность жилища, на качественное и доступное лечение современными лекарствами, на путешествия не только на дешёвые зарубежные туры, но и по самой России, на получение толкового образования, хорошей работы, безопасных продуктов питания и окружающей среды и др. Вместо социальной помощи - ростовщические кредиты, беспредел в сфере ЖКХ . . .

Диалекты медиации

И это налагает на нашу профессию определенную российско-советскую специфику. «Идите в люди», уважаемые выпускники курсов медиации, честно работайте, не склоняя головы не перед каким авторитетами, защищайте людей от «самих защитников» и «проводников» гражданских прав и свобод. Вы неоднократно воочию убедитесь, как много организаций в России работают советским методами, не видя, и не уважая интересы обычного человека. Говоря словами Иосифа Бродского, для советской системы характерно полнейшее неуважение к своему ближнему. Эти не лучшие черты свойственны и для современного общества, пожалуй, даже в большей мере.


Больше, чем медиация

Клиенту не нужна медиация, как таковая - ему нужно решение его проблемы, которая корень которой находится в нарушении его базовых прав и свобод в 90% случаях.  Скорее даже, это уже больше чем медиация — это гражданская позиция, это конфликтология, которая требует широкой эрудиции и адисциплинарного подхода, в основе которого интересы людей, достоверная информация и компетентные суждения. Если в рыночной экономике внимание в людям стало редкой услугой, то медиаторам и конфликтологам не составит найти клиента, если будут придерживаться профессиональной этики. Работать конечно нелегко, потому что стартовые условия совершенно разные: ряд чиновников, «радея об интересах граждан» получат зарплату вне зависимости от качества оказываемых услуг, не платят за аренду помещения, имеют мощный ресурс для представления своей работы с самой лучшей стороны. Однако гражданское общество в России крепнет, становится взыскательнее - профанация не может продолжаться долго особенно в период современных коммуникаций. Справедливое разрешение споров - это базовая потребность и высший приоритет любого общества.