Сибирский Центр медиации

Развитие через преодоление конфликтов 

Медиация G2C G2B

50 миллионов на профилактику коррупции!

Содержание материала

ШахтёрПенсионный Фонд, прикрываясь численностью своих сотрудников (свыше ста тысяч по всем подразделениям) и создавая препятствия в полноценном онлайн обучении, опираясь на архаичные технологии, в действительности использует средства плательщков взносов не эффективно.  За 5 лет Пенсионный Фонд обучил своих специалистов  по госконтрактам на 134,849,879 руб. При этом под предлогом профилактики и борьбы с коррупцией в системе пенсионного обеспечения потрачено 50,109,290 руб., - Не многовато ли?

Мы приводим фрагмент жалобы 

Современные технологии обучения без заградительных условий позволяют минимизировать бюджет на обучение не 500-2000 специалистов ПФ РФ, а всех специалистов до разумного бюджета

Жалоба об имитации контрольных мероприятий и замалчивании систематического нарушения Закона в работе Пенсионного Фонда Российской Федерации в части присвоения бюджетных средств под предлогам профилактики коррупции

28 ноября 2019 г. на электронной торговой площадке "РТС-ТЕНДЕР Организатора торгов Общества с ограниченной ответственностью "РТС-ТЕНДЕР" ОГРН 1027739521666 размещена процедура открытого конкурса в электронной форме. Код закупки 191770601611877060100102020018542244 No извещения 0273100000119000169, предмет: Оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышение квалификации) работников системы ПФР по теме «Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений» (с применением дистанционных образовательных технологий (электронное обучение) - Учебная программа 16 часов. ОКПД2 85.42.19.900 Услуги по профессиональному обучению прочие. Госзаказчик: Государственное учреждение- Пенсионный Фонд.

Как правозащитная и одновременно учебная организация Заявитель имеет образовательную лицензию: услуги дополнительного профессионального образования для взрослых, достаточный опыт онлайн обучения госслужащих, специализированный сайт с широкой тематикой курсов univer.emediator.ru, опыт работы со стандартами SCORM и подготовкой тестовых вопросов. Оценив свои шансы на выигрыш в закупке как безнадежные в силу искусственно созданных барьеров Госзаказчиком, Заявитель подал жалобу, защищая свои и публичные интересы, выражая нетерпимое отношение к признакам коррупции при распределении бюджетных средств в сфере госзакупок.
Жалоба Заявителя рассмотрена УФАС по г. Москве. Заявитель считает, что подробный ответ в прилагаемом письме от 10.04.2020 № ЕО 19552/20 прямо указывает на нарушения со стороны ФАС при проведении контрольных мероприятий в сфере госзакупок и замалчивании коррупционных проявлений в работе Пенсионного Фонда Российской Федерации по следующим основаниям.

Демагогия


На стр. 3 УФАС по г. Москве подробно цитирует 1 статьи 32 Закона No 44-ФЗ «О государственных закупках», включая среди прочего необходимость указания аукционной документации . . . 3) качественных, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификации участников закупки . . . Но далее в своем ответе эти обязательные требования Закона по существу УФАС рассматривает, что легко установить с помощью функции «Поиск слов и выражений» в обычном редакторе либо обозревателе текстовых файлов. Налицо попытка использовать тактику замалчивания нарушений Закона за счёт использования официальной лексики и ухода от прямого ответа на заданный вопрос, проще говоря демагогии и имитации проведения контрольных мероприятий.

Между тем, в п. 20.2. 2. конкурсной документации (Код закупки 191770601611877060100102020018542244 No извещения 0273100000119000169,) определена квалификация участника закупки критерий «Квалификация участника закупки» содержащая условие: Опыт участника закупки по оказанию аналогичных услуг с использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ) или электронного обучения (ЭО) . . . с численностью слушателей не менее 500 человек одновременно.
И далее Организатор открытого конкурса в электронной форме пишет: Аналогичными считаются образовательные услуги для групп из работников одного заказчика численностью одновременно не менее 500 человек по дополнительным профессиональным образовательным программам повышения квалификации с применением дистанционных образовательных технологий (электронное обучение) . . .

Вне Закона

В результате Организатор открытого конкурса в электронной форме в ходе госзакупки нарушил следующие нормы законодательства:
а) ст. 76 и др. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
б) ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
в) способ определения конкретного вида / подвида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) "ОК 034-2014 (КПЕС 2008).