Татьяна Николаевна Москалькова

- Уполномоченный по правам человека говорит:  у каждого своя беда, и всем мы пытаемся помочь. За 20 лет своего существования институт омбудсмена доказал свою востребованность и значимость. Уполномоченным по правам человека за это время удалось оказать содействие в восстановлении прав сотен тысяч граждан. Но ведь восстановить нарушенные права людей, найти выход из сложной жизненной ситуации - это лишь вершина айсберга.

Сегодня нам нужны индикаторы, ориентируясь на которые можно почти со 100-процентной вероятностью определить, в каком районе, городе или регионе какие права нарушаются чаще всего. И уже ориентируясь на имеющиеся данные, можно совершенствовать международные и национальные стандарты.

Во многих странах в разные годы разрабатывались методы оценки правозащитной ситуации, но, несмотря на то что везде исследовались права человека, выработанные критерии измерения всегда значительно разнились. Они зависели от имеющихся на данный момент конкретно-исторических условий: уровня развития экономики этого государства, гражданского общества, демократии и пр.

Критерии оценки отдельных видов или групп прав

для российских уполномоченных по правам человека были предложены учеными А.С. Автономовым и И.Н. Гавриловой. В 2011 году они разработали так называемую шкалу измерения прав человека, по которой ситуацию можно оценить как "критическую", "требующую корректировки" или "нормальную, терпимую". Но это лишь один из шагов на этом пути. Системный анализ деятельности института Уполномоченного по правам человека в РФ позволил наметить ряд показателей (география жалоб, доступность правосудия, интенсивность законотворческой деятельности и др.), на основании которых можно вывести индикаторы оценки прав человека.

В прошлом году поступило 38 698 жалоб и удалось восстановить нарушенные права более 184 тысяч человек

Аппарат Уполномоченного применяет для оценки правозащитной ситуации различные методы. И в первую очередь это опросы общественного мнения и составление георейтинга. Уже третий год подряд Фонд "Общественное мнение" проводит для нашего Аппарата исследования и социологические опросы населения, позволяющие оценить уровень защищенности прав и свобод граждан. Так, в 2017 году преобладала положительная оценка уровня соблюдения прав человека, однако в прошлом году опросы, к сожалению, продемонстрировали рост недовольства граждан уровнем соблюдения прав: большинство респондентов (52 процента) отметили, что, по их мнению, права человека в России соблюдаются плохо. И для нас, и для власти, и для институтов гражданского общества это, конечно, очень важный индикатор.