Креативное чиновничество

Главная беда любой страны, и не только Росиси , это не плохие дороги / налоги, а креативное чиновничество, изобретающего всё новые и новые казуистические  правила. 

Есть лишь два верхних предела в ст. 220 НК РФ - 2,000,000 руб. и 3,000,000 руб. для случая приобретения дома, квартиры ис пользованием ипотеки. Совершенно непонятно почему Налоговый орган вводит дополнительное ограничение в виде размера дохода налогоплательщика за отчетный налоговый период не основанное на Законе, почему берет за верхний предел сумму НДФЛ уплаченную налогоплательщиком за один год? Такой вывод не основан на Законе и приводит к дискриминации уязвимых категорий налогоплательщиков, таких как: дети, беременные женщины, инвалиды, пенсионеры, индивидуальные предприниматели на упрощенной системе налогообложения самозанятых лиц в секторе неформальной т. н. «серой занятости». 

Если согласится с логикой налогового органа, то исходя из средней заработной платы россиян имущественный налоговый вычет рядовой гражданин, а этом 93,5% населения,  сможет реализовать за период от 2,8 лет до 12,5 лет. По логике налогового органа имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры могут получить единовременно лишь 6,5% процентов населения. Остальным 93,5% должно быть отказано  по мотивам недостаточности доходов. Более подробно расчеты на основе данных Росстат приведены в прилагаемой жалобе в генеральную прокуратуру РФ.

В результате — снова правовой тупик и грубейшее нарушение основополагающих принципов не только налогового законодательства, но и существенное ограничение жилищных прав девяноста с лишним процентов граждан, поставленных в неравное положение с гражданами, имеющими сверхвысокие доходы. Преодолеть эту порочную логику можно лишь путем неукоснительного соблюдения Закона. При этом уплаченный за отчетный год НДФЛ не имеет никакого отношения к спору.

Если вычет по НДФЛ зависит от доходов . . . 

Поскольку общие принципы налогового законодательства исключают любые формы налоговой дискриминации, трудно считать законной позицию, когда в праве на своевременное получение имущественного налогового вычета отказывают многочисленным социальным группам, в т.ч. работникам бюджетной и социальных сфер, с доходами менее 2,000,000 руб.

По данным Росстат в 2015 г. «Среднедушевые денежные доходы по субъектам Российской Федерации» составили:

Таб. 1 Среднедушевые денежные доходы по субъектам РФ:

По логике налогового органа работающий россиянин, за исключением жителей столицы, в среднем может реализовать свое право на получение имущественного налогового вычета в полном объеме в размере 2,000,000 руб. в течение срока от пяти до девяти лет. (Для сравнения срок хранения первичных учетных документов составляет всего 5 лет по истечении которых гражданам очень проблематично получить ответы из государственных архивов — документы просто теряются). Для полноты картины обратимся к другим данным Росстат - к результатам "Распределение численности работников организаций по размерам начисленной заработной платы",  агрегировав в более крупные группы

Таб. 2 Пять агрегированных групп распределения россиян по доходам:

Источник: сайт Росстат, данные обновлены на  29.07.2015 

** Последняя строка это таблицы определена условно, из предположения дохода в размере 1 млн. руб. в месяц, что  может означать относительно много либо мало в зависимости от того, какие социальные группы богатых россиян сравниваются. Вне всякого сомнения: за считанные недели они способны легко перешагнуть установленный рубеж в 2 млн. руб. и получить без лишних проволочек имущественный налоговый вычет за приобретенное жильё.

На практике оказывается, что вычет получают только состоятельные россияне с высокой «белой» зарплатой, которая превышает среднедушевой доход на гражданина в последние годы в 5-10 раз и более.
// Здесь использованы официальные показатели Росстат.

Век вычета не видать!

Рядовые граждане смогут получить законный вычет в полном объеме, если очень-очень настойчиво станут защищать свои права через суды. Если выбран путь получения вычета через заявление работодателю из удерживаемого с заработной платы НДФЛ, то полную сумму можно получить через 5-10 лет.

Вывод: если согласится с позицией налогового органа, то имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры могут получить единовременно лишь 6,5% процентов населения. Остальные 93,5% россиян, по мнению налогового органа, имеют не достаточные доходы для получения вычета в отчетном году.

Налоговый вычет лишь для 6,5% богатых

Налоговая дискриминация может существенно ограничивать жилищные права граждан, относящихся к целевым группам данного проекта, поскольку ставит их в неравное положение с иными гражданами, располагающими достаточными ресурсами на получение имущественных налоговых вычетов.

Поэтому в данном кейсе необходимо руководствоваться законом, а не косвенным толкованием позиций высших судов в другой системе налогового регулирования по совершенно иным предметам споров. 

 [1] Постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.2008 N 5-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Аникина, Н.В. Ивановой, А.В. Козлова, В.П. Козлова и Т.Н. Козловой"