Готовясь к переговорам, необходимо разрабатывать НАОС. «Газпром» перевел «Нафтогаз Украины» на режим предоплаты поставок газа. Это решение было принято по причине хронических неплатежей «Нафтогаза» за последние месяцы. Позже премьер РФ Дмитрий Медведев на встрече с министром энергетики Александром Новаком и главой «Газпрома» Алексеем Миллером заявил, что за отказ Киева договариваться «придется расплачиваться жителям Украины».