В этом научно-прикладном исследовании была поставлена цель обеспечения равного доступа граждан и некоммерческих организаций к общественным благам, которые, как известно, обладают признаками неисключительности - любое лицо может получить доступ, отсутствие конкуренции за обладание общественным благом и неделимостью — потребитель не может регулировать объем потребляемых благ. К числу таких общественных благ можно отнести государственные реестры, призванные защитить имущественные права и нематериальные блага граждан и организаций.

От эффективно работающего механизма защиты общественных благ, что преимущественно является функцией государственного управления, зависит социальный капитал, характеризуемый через качество оказания государственных услуг, эффективности работы социальных институтов и уровня доверия агентов социального взаимодействия по отношению друг к другу и органам государственной власти. От уровня доверия, в частности, зависят условие предоставления кредита, интенсивность торговли, и конечном счёте, национальное богатство. Высокое доверие к органам государственной власти — это залог правопорядка, это уверенность граждан в социальных гарантиях, что служит основой стабильности в любом обществе.

Исследование выявило негативные явления, при которых агенты социального взаимодействия могут извлекать экономические и нематериальные выгоды благодаря исключительному доступу к общественным благам. Отдельные социальные группы паразитируют на общественных благах и извлекают односторонние преимущества в ущерб иным социальным группам и обществу в целом. Закономерно возникают задачи:
а) как такие негативные явления правильно идентифицировать?
б) какие правовые механизмы здесь уместно применять?
в) какие уязвимые социальные группы следует защищать?