Извлечение спекулятивных доходов на доступе к госреестру и правосудию

Президент РФ Владимир Путин в своих Посланиях не раз уделял особое внимание необходимости поддержки малого бизнеса и созданию комфортной среды проживания. Вразрез с этими посылами ряд государственных услуг оказывается таким способом, что именно малый бизнес и социально уязвимые группы населения: пенсионеры, инвалиды, мигранты, малоимущие и др., вынуждены переплачивать спецоператорам, нотариусам, иным специальным агентам за рутинные операции связанные с подготовкой обращения в органы власти и управления в надлежащем формате или направления необходимых отчетов в надлежащий государственный реестр. Альтернатива для заявителя состоит в том, чтобы получить услуг в неудобном формате, заплатить по более высокому тарифу за очное обращение или, столкнувшись с трудно преодолимыми препятствиями, совсем отказаться от госуслуги, например от права на судебную защиту.
Рассмотрим кейс. Участник долевого строительства — инвалид II гр. (Дольщик) не может добиться исполнения решения суда против компании-застройщика о расторжении договора и возврате взноса. Застройщик после имитации участия в примирительных процедурах обратилась к «Наилучшей Альтернативе Обсуждаемому Соглашению» (НАОС) — пресловутом «административному ресурсу». В результате уже вступившее в силу законное решение суда со всеми необходимыми печатями и штампами было объявлено этим же судом снова не вступившим в силу (это всё равно, чтоб объявить новорожденного гражданина пока еще не родившимся!) по причине одной лишь попытки подачи апелляционной жалобы юрисконсультом застройщика, но без надлежащих полномочий (просроченная доверенность) и без квалифицированного сертификата усиленной электронной подписи от Застройщика, где такие полномочия по версии суда должны быть. Однако в гражданском деле [17] есть лишь неквалифицированная электронная подпись юрисконсульта через Единый сервис идентификации и аутентификации портала Госуслуги, которая может подтвердить лишь личность, но не полномочий действовать от имени Застройщика — ст. 5 ФЗ 63-ФЗ Закона «Об электронной подписи».

В этом неравном диалоге, продолжающемся свыше трёх месяцев, Дольщик был вынужден обратиться с заявлением о банкротстве Застройщика, против которого было возбуждено свыше ста (!) исполнительных производства в службе судебных приставов по требования иных дольщиков, кредиторов и налоговых органов. Легко ли рядовому гражданину-дольщику обанкротить застройщика?

Имущественный и квалификационный цензы

Прежде, чем подать заявление о банкротстве, необходимо направить уведомление специальному агенту в лице «Интерфакс», который ведет соответствующий госреестр, но принимает обращения только в электронной форме, только подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью и только при условии установки операционной системы Windows у Заявителя. Эти жёсткие «но» ставят рядовых граждан и малый бизнес перед выбором: переплачивать в 8 раз вместо 850 руб. 5000 руб. (!) специальному агенту, который принимает на себя функции «переводчика с Бразильского на Португальский», обращаться через нотариуса (переплета составит 15000 руб. за обращение), либо просто воздержаться от защиты своего права.
Ответы госорганов также трудны для понимания. В этом кейсе с целью подготовки к мировому в рамках дела о банкротстве [18] и проверки прав собственности на объекты долевого строительства многоквартирного дома, предлагаемые Дольщику в качестве отступного, он обратился на сайт Росреестра за списком договоров долевого участия по конкретному многоквартирному дому. Сначала Дольщику была предоставлена за плату ненужная ему информация: выписка по земельному участку, которую Заявитель и не запрашивал. Повторная попытка и оплата привели к выдаче XML файла, который можно обозреть человеческом формате - есть такая опция на сайте Росреестра, но на деле этот формат пригоден лишь для документов с небольшим числом страниц, 1-2. В данном же деле из-за сотен заключенных договоров долевого участия как результат на компьютер выдается «окно» с текстом из примерно 2400 строк, т.е. сорок страниц сшитых в одну непрерывную ленту, которую не способен нормально напечатать ни один принтер (!) Чтобы разбить этот нечеловеческий формат на отдельные страницы следует заплатить не семьсот руб., а вдвое больше. За личное очное обращение, т. е. «минуя цифру» — еще 80% «сверху». Перечисленные издержки предполагают наличие доходов у пенсионера, кратно превышающих его пенсию, близкому к прожиточному минимуму. То есть ряд госулуг в России позиционируются как услуга класса «люкс». Лишение малообеспеченных граждан Конституционного права на судебную защиту недопустимо, и это указывает на остроту социальной проблемы.
В конечном счёте, благодаря участию правозащитников Дольщика — пенсионера удалось защитить, атакуя упущения в работе суда и Застройщика — дело закончилось мировым соглашением и предоставлением квартиры даже большей площади в другом, уже построенном, доме Застройщика.
Выявление таких «узловых моментов» и неработоспособных механизмов с сфере государственных услуг могли бы взять на себя правозащитные организации, которые смогут обеспечить нормальную обратную связь с целью повышения качества госуслуг, ряд из которых не обладают необхолимой степенью клиенто-ориентированности или по существу представляют собой симулякр, по выражению Жана Бодрийяра, как в этом не сложно убедиться на примере регистрации научного открытия в математике.

Государственный реестр, как средство обогащения

Почему каждое уважающее себя ведомство, Федеральная служба, «мечтает» управлять каким нибудь госреестром? - Вопрос риторический! Это повышает статус, демонтирует собственную незаменимость и деятельность, оправдывает инвестиции в ИТ оборудование и консалтинг — отсюда по цепочке подтягиваются госзакупки, наконец, ведение государственного реестра — это источник дополнительный дохода, даже если внесение - предоставление информации в госреестр совершенно бесплатно. Вот кейс о схеме обогащения.
В Рособрнадзор заметили острую социальную проблему: так называемые «липовые» дипломы наводнили рынок, свободно предлагаются в метро и Интернет. Как заработать на борьбе с этим социальным злом?